Минимальные социальные стандарты в сфере социального обеспечения обеспечивают реализацию социальных гарантий и социальных прав на социальное обеспечение и представляют собой: 1) минимальный социальный стандарт «Величина прожиточного минимума»; 2) минимальный социальный стандарт «Размер минимальной пенсии»; 3) минимальный социальный стандарт «Гарантированный объем специальных социальных услуг».
Минимальный социальный стандарт в сфере семьи и детей обеспечивает реализацию социальных гарантий и социальных прав на защиту интересов семьи и детей и представляет собой социальный стандарт «Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью (усыновление, опеку или попечительство, патронат, приемную семью)».
Анализ вышеприведенных и иных минимальных стандартов показывает, что в Законе Республики Казахстан от 19 мая 2015 года № 314-V «О минимальных социальных стандартах и их гарантиях» произошло фактически лишь переписывание ранее и на сегодняшний день действующего социального законодательства. Понятие прожиточного минимума, минимального размера пенсии закреплены в законодательстве Казахстана с начала 90-х годов прошлого столетия, Закон Республики Казахстан № 114-IV «О специальных социальных услугах» принят 29 декабря 2008 года, в данном нормативном правовом акте в определен гарантированный объем специальных социальных услуг и содержание платных специальных социальных услуг. То есть в плане регулирования стандартов социального обеспечения Закон «О минимальных социальных стандартах и их гарантиях» ничего нового не внес, является «пустым» по содержанию правовым актом.
Социальный стандарт в Законе «О минимальных социальных стандартах и их гарантиях», применяемый в сфере семьи и детей, является необоснованно ограниченным только стандартом «Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью», включающим в себя:
1) норматив (размер) выплаты денежных средств на содержание ребенка (детей), переданного патронатным воспитателям (выплата предусмотрена в соответствии с пунктом 1 статьи 137 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года «О браке (супружестве) и семье»);
2) норматив (размер) выплаты пособия опекунам или попечителям на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей (право на пособие закреплено в соответствии со статьей 125 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года «О браке (супружестве) и семье»);
3) норматив (размер) единовременной денежной выплаты в связи с усыновлением ребенка-сироты и (или) ребенка, оставшегося без попечения родителей (право на выплату регламентируется в соответствии с пунктом 2 статьи 86 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года «О браке (супружестве) и семье»);
4) норматив (размер) выплаты на содержание ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, переданного приемным родителям (право на выплаты закреплено в статье 132-5 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года «О браке (супружестве) и семье»).
