Торговля людьми является транснациональным преступлением, и только совместными усилиями всех субъектов, вовлеченных в борьбу с ней, можно добиться уменьшения уровня и масштабов ее распространения.
Международные документы по вопросам торговли людьми, закрепляя основополагающие принципы и понятия, а также меры общего характера, призывают расширить международное сотрудничество в области обмена информацией, опытом и знаниями законодательства, судебного преследования и социальной помощи. Успех этой борьбы во многом будет зависеть от степени вовлеченности в нее каждой страны и от того, насколько принимаемые на национальном уровне меры будут адекватны характеру угрозы.
Торговля людьми как социальное явление имеет весьма глубокие исторические корни.
Возникнув в период существования рабовладельческих государств, торговля людьми сохранилась и в наше время. Впервые правовую характеристику как антиобщественное явление торговля людьми получила с принятием в 1815 г. Венским конгрессом Генерального акта, к которому было присоединено приложение о запрете торговли людьми на международном уровне.
Причинами преступности в данной сфере служит комплекс факторов. Это глобализация экономики и повышение трудовой мобильности (миграции), уровень безработицы, развитие сети Интернета и другие. Как правило, такие преступления носят латентный характер и для их выявления необходим комплексный подход со стороны государственных органов и неправительственных организаций.
Казахстан является страной происхождения, транзита и назначения жертв торговли людьми, чему способствует открытость границ со странами СНГ, усиление миграционных потоков как между государствами, так и внутри республики, развивающаяся экономика, политическая стабильность.
С 2003 г. при Правительстве РК действует Межведомственная комиссия по вопросам борьбы с незаконным вывозом, ввозом и торговлей людьми, утвержден План мероприятий по профилактике, предотвращению и борьбе с преступлениями, связанными с торговлей людьми.
Проводимая работа реализуется по следующим направлениям:
— развитие международного сотрудничества в сфере противодействия торговле людьми;
— совершенствование законодательства;
— создание специализированных подразделений в правоохранительных органах;
— просветительская работа, взаимодействие с неправительственными организациями, развитие системы учреждений социального обслуживания для оказания помощи жертвам.
