В частности, в статье 12 предлагается внесение редакционных правок, предусматривающих возможность осуществления доплаты к пенсионным выплатам за выслугу лет, также как к пенсионным выплатам по возрасту на том основании, что пенсионеры, являющиеся одновременно инвалидами, не могут получать выплаты ниже размера государственного социального пособия, предусмотренного для данной категории инвалидов на базовом уровне социального обеспечения.
Законом Республики Казахстан от 21 июня 2013 года № 105-V «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» (далее – Закон о пенсиях) не предусмотрена возможность выбора для лиц, имеющих одновременно право на пенсионные выплаты по возрасту и пенсионные выплаты за выслугу лет. Отсутствие в Законе о пенсиях прямой нормы на этот счет ведет к различному толкованию: если не запрещено – значит можно, если не разрешено – значит нельзя.
Между тем, к примеру, Законом о пособиях четко предусмотрено, что лицам, имеющим одновременно право на различные государственные социальные пособия, назначается одно пособие по их выбору.
Норма о том, что лицам, имеющим одновременно право на различные государственные пенсии, назначается одна пенсия по их выбору, содержится в законодательстве многих стран. К примеру, в Законе Украины «О пенсионном обеспечении», в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в Законе Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», в Законе Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года № 1596-XII «О пенсионном обеспечении», в Законе Кыргызской Республики от 21 июня 1997 года «О государственном пенсионном социальном страховании» и др.
В статью 11 Закона о пенсиях необходимо уточнение, что судьям в отставке, получающим ежемесячное пожизненное содержание, пенсионные выплаты за выслугу лет, также как пенсионные выплаты по возрасту, не назначаются.
Законом о пенсиях с 1 января 2016 года предоставлено право на пенсионное обеспечение за выслугу лет рядовому и младшему начальствующему составу правоохранительных органов, а также сотрудникам силовых структур, впервые поступившим на службу после 1 января 1998 года. До указанной даты при увольнении их по состоянию здоровья им назначалось государственное социальное пособие по возрасту ввиду отсутствия права на пенсию за выслугу лет. В настоящее время необходимо законодательно предусмотреть возможность переоформления с пособия на пенсионные выплаты за выслугу лет. В этой связи, статью 71 Закона о пенсиях предлагается дополнить в части предоставления возможности замены пособия по инвалидности по желанию на пенсионные выплаты за выслугу лет и статью 68 в части определения срока, с которого назначаются пенсионные выплаты за выслугу лет лицам, ранее являвшимся получателями государственного социального пособия.
